根据市委统一部署，2018年3月20日至5月18日，市委第二巡察组对我单位进行了集中专项巡察。2018年7月26日，市委第二巡察组向我单位反馈了巡察意见，提出了存在的问题和整改建议。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作情况：

1、加强组织领导，制定整改方案

一是深化认识、制定方案。7月26日市委第二巡察组向我单位反馈巡察意见后，我单位于7月30日召开党组扩大会，专题研究部署巡察整改工作。市科协党组高度重视整改方案的制定工作，党组书记吕春光同志亲自主持研究、制订、修改整改工作方案，先后组织召开10余次各类工作会议，研究起草、修改整改方案，确定方案的具体内容和措施，并认真听取市委第二巡察组的指导意见，以新科协党组[2018]16号文正式上报新乡市科学技术协会巡察整改工作方案。

二是摆正态度、坚持立行立改。巡察工作期间特别是反馈整改意见后，市科协党组针对巡察组指出的问题，进行了认真梳理，对具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步整改。

2、建立整改台账，细化责任分工

一是建立整改台账。根据市委第二巡察组的巡察反馈意见，市科协党组经过认真研究和反复讨论，在整改方案中共梳理出11类、31条整改问题。 截止目前，已整改完成20项，正在整改11项。为了使整改措施得到全面落实，使措施可操作、可执行、可考核，市科协党组主动自我加压，倒逼整改责任落实，党组书记吕春光同志带头组织研究、细化措施、分解责任，多次召开各种形式会议，研究通过了《新乡市科协巡察整改工作台账》。

二是明确责任分工。按照《新乡市科协巡察整改工作台账》，细化措施，逐项明确了完成时间、牵头部门、责任部门、责任领导和工作要求等，同时对立行立改、集中整改、持续整改的事项，进行了再明确。对党的建设、人事工作等工作进行了再部署,保证了整改工作的顺利推进和有效落实。

3、积极推进落实整改，逐级压实责任

为确保整改工作扎实推进，集中整改工作期间，市科协先后组织5次主席办公会专题研究部署巡察整改工作，召开多次工作例会和督导会，听取整改进展情况汇报，总结全单位巡察整改工作进展情况，协调解决巡察整改工作存在的问题。市科协党组对照巡察反馈意见和整改方案，要求各责任部门将工作进度明确到具体时间节点，对完成的事项在台账上销号，对没有按期完成的，查明原因并上报，根据情况提醒责任领导协调解决问题，建议进行提醒谈话，督促整改落实，真正做到了层层传导压力，逐级压实责任。

二、反馈问题整改落实情况

（一）关于党组引领示范作用缺失的问题

1、党组主要负责同志表率示范作用缺失。一是坚定政治立场，切实增强“四个意识”。科协党组在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，坚决维护人民利益、党和国家形象、党的执政地位，始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。党组书记、主席吕春光同志亲自组织制定下发了《市科协2018年党组中心组学习方案》和《新乡市科协2018年中心组学习计划》，进一步健全中心组理论学习制度。二是深化落实主体责任制。市科协党组及时召开党组会议，研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作，明确全年党风廉政建设工作的目标任务。严格按照“一岗双责”的要求，签订《党风廉政建设目标责任书》，明确领导班子成员分工和职责落实，完善了机关科室和事业单位负责人具体职责。三是坚持集体领导制度，严格党的政治生活。市科协落实《新乡市党政机关主要领导干部“五个不直接分管”和末位表态制度暂行办法》，党组书记、主席吕春光不分管人、财、物，在党组会和主席办公会议议事决策上最后发言表态。坚持“三重一大”事项必须经党组会集体研究决定，在重大干部任免、重大项目安排工作及大额资金使用方面，自觉增加透明度，凡涉及到人、财、物等方面事项，一律经市科协党组集体研究，集体决定,并邀请驻科技局纪检监察组与会监督。

2、工作执行力差的情况。一是根据学习安排，今年以来中心组集中学习6次，自学不少于6次，先后集中学习了市纪委十一届全会精神、习近平总书记在马克思诞辰200周年大会上的讲话、《正确认识妥善应对中美贸易摩擦》、新《宪法》等政策法规，坚定理想信念，提高领导干部政治素养和领导水平。二是继续深入开展“敢转争”活动。结合党建学习和廉政教育，加强党员干部的理论教育工作。同时市科协严格落实《市科协考勤制度》《市科协请销假制度》，强化签到制度，对办公环境、办公秩序、作风纪律加强管理，积极改善机关工作作风。

（二）政治生态“小气候”不优的问题

1、“小圈子”现象突出。一是针对“小圈子”现象突出，原拟从其他单位调入一人，经对照检查，涉嫌“小圈子”问题，经市科协党组研究决定，停止办理调动手续，所需人员由公开招聘进行招录。二是在任职和公务中，要严格参照《公务员回避规定（试行）》制度，加强对机关和事业单位人员的管理和监督。对拟进入机关和事业单位人员和拟调整的人员严格审查把关，避免形成回避关系。对可能形成回避关系的，应当予以调整。对因婚姻、职务变化等新形成的回避关系，应当及时予以调整。

2、组织人事纪律执行不严。一是针对个人档案造假现象，结合档案审核专项治理“回头看”，全面组织开展档案审核专项治理工作，严格审查干部档案，严格认定干部“三龄两历一身份”。对查出的存在档案造假问题的同志进行严肃处理。二是对现有的混岗混编人员进行清理。按照制定的整改措施，对于因一些突击性、阶段性重要工作，确实需要抽调人员帮助工作的，市科协党组召开党组会议研究决定，并按照抽调人员的程序进行审批。三是关于干部调整程序不规范问题，市科协党组已于2018年8月15日在市科协巡察整改民主生活会中作为选人用人的内容之一进行对照检查，开展批评与自我批评。在今后干部调整中，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，按程序规范调整。截至目前，市科协尚未进行干部调整。

3、党组会议记录不实，公文弄虚作假。一是规范了会议记录管理制度，严格区分党组会议和主席办公会议，分别专人负责。建立了会议记录管理档案，每次会议必须留有音频和图片，电子文档和纸质材料必须同步留存。二是做好会议记录、报备等管理工作，报备内容必经“一把手”确认后再报备。三是规范办文制度，建立了《公文处理制度》，完善和健全了《文件签发流程》，严格执行和落实领导审批职责。发文前需经领导审核签批后，再登记正式文号，坚决杜绝文号混乱、“一号双文”等现象发生。

（三）关于履职尽责缺位，桥梁纽带作用虚化的问题

1、贯彻落实上级决策部署不到位。一是协会换届工作

已向市委领导汇报过，待市科协机构改革完成后，立即着手落实。二是市科协党组高度重视脱贫攻坚工作。坚持每月6—10日，组织帮扶人员下乡对帮扶对象进行扶贫工作。压实单位脱贫攻坚主体责任，明确市科协主要负责人是本单位脱贫攻坚第一责任人，统筹做好脱贫工作安排。坚持定期召开帮扶工作会议，听取工作汇报，解决帮扶工作人员遇到的困难，分析部署驻村扶贫工作。开展扶贫领域作风问题专项治理工作，组织召开了专项治理工作专题会议，要求全市科协系统干部职工坚决将上级有关要求落到实处，坚决按照上级要求全面做好脱贫攻坚工作。

2、与科技工作者联系不亲、不紧。一是利用节假日，开展科技工作者慰问活动。全国科技工作者日召开全市各行业科技工作者代表座谈会，倾听科技工作者心声，了解科技工作者需求；传统节日组织看望慰问优秀科技工作者代表，传递党和政府的关爱。开展基层调研活动，提高科技工作者服务质量。市科协领导、学会工作负责人组织开展学会走访调研活动，了解市级学会发展现状，听取重点学术活动安排和开展情况，发现问题、找准症结并提出意见建议。二是

强化学会组织建设，健全班子，落实基本工作条件。进一步规范市级学会档案管理工作，随时排查届满换届学会，督促届满学会严格按照章程如期换届。加大对企事业科协的工作指导和支持力度。落实河南省科协科普信息化建设总体布署，提升新乡市基层科普服务能力，积极打造常态化基层科普阵地。增强对各县（市、区）业务指导力度，开设了微信“新乡科协科普政务”群，快捷的传达中国科协、省科协、市科协相关文件精神，促进各县（市、区）各项工作相互激励学习，经验交流，取长补短。三是目前市科协五届委员和常务委员中，基层一线科技工作者的比例失衡，经党组会议研究，今后市科协换届时，委员分配名额要向基层一线科技工作者倾斜，平时增补委员和常委时，要严格按照常务委员占全体委员比例控制在三分之一以内，严格控制机关干部在委员中的比例。

3、工作浑浑噩噩，不能尽职尽责。一是深入学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，加强对党员干部宗旨意识教育和业务培训。认真学习中国特色社会主义理论，学习党章党规党纪，学习省委、市委关于“十三五”发展战略规划的重要部署，学习《科协章程》等业务知识，不断提高马克思主义思想觉悟和业务水平。二是建立了科协机关和事业单位平时考核方案，研究制定了事业单位绩效考核办法，细化奖惩措施，落实责任追究，切实增强工作落地实效。具体工作整改推进：2015、2016年“基层科普行动计划”奖补资金使用绩效及2017年专项资金项目绩效进行跟踪问效；告知新乡市“百千万科普工程”科普人才，各县（市、区）科协逐一与被推荐的科普人才本人通报情况，并上报通报情况总结。组建新乡市“百千万科普工程”农村科普服务团，建立健全了全民科学素质工作信息联络机制，加强了各成员单位的信息沟通和工作协调。

（四）关于管党治党不严，规矩意识丧失的问题

1、“两个责任”去责任化，以形式主义抓落实。一是及时安排部署党风廉政建设工作。2018年3月6日，市科协党组专题召开了2018年度党风廉政建设工作部署会议,对从严治党工作进行了及时安排和全面部署，同时印发了《中共新乡市科学技术协会2018年度党风廉政建设和反腐败工作意见》。制定年度落实全面从严治党负面清单，建立负面清单整改台账，严格落实党风廉政建设责任制。二是积极配合驻科技局纪检监察组工作，强化对派驻纪检组廉政提醒函落实，做到事事有回音，有反馈，有结果，有记录。三是加强制度执行监管力度。整改以来市科协在车辆管理制度、租车制度、请销假制度方面等加大监管力度。

2、组织生活不规范不严肃。一是加强学习，增强党性修养。制定2018年政治理论学习计划，组织开展宣讲活动，组织全体干部参观十九大成果图片展。集中学习《党章》、《宪法》、《监察法》和观看《纪念马克思诞辰200周年大会讲话》等各种学习活动。二是严格落实党支部“三会一课”制度和组织生活会等制度。截至目前，2018年召开11次党小组会、支委会，党员大会5次。领导干部均以普通党员身份参加组织生活会并规范填写市直工委下发的“三会一课”记录本。

三是市科协领导干部结合工作实际上党课。目前，领导干部上党课2次，分别邀请市委党校老师上党课3次。

三、下一步打算

下一步，市科协将始终坚持问题导向，举一反三，持续把整改任务融入到科协的日常工作之中，全面加强党的建设，抓班子，带队伍，夯实思想和组织基础，打造一支忠诚干净担当的科技工作者队伍。

1.认真履行党组主体责任。按照落实主体责任负面清单，强化班子和班子成员全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，进一步形成责任明晰、履职尽责的责任落实体系。认真落实民主集中制的各项要求，加大对“三重一大”和党建工作的领导，切实担负起“两个责任”和“一岗双责”，把责任担当体现到各项工作中去，真正做到有责、履责、尽责。

2.坚持“两学一做”常态化、制度化。坚持把思想政治建设融入到日常的学习、工作之中，推动市科协党员干部进一步坚定理想信念，增强“四个意识”，坚持“四个自信”，做到“两个坚决维护”，做到尊崇党章，遵守党规，自觉按照党员标准规范言行。进一步提高党性觉悟，以“敢担当、转作风、争一流”实践活动为契机，培养科协党员干部敢于担当和勇于作为的精神，争当“四讲四有”合格党员。

3.持续抓好各项工作落实。对于在整改期间已整改完成的事项，不能一销了之，将继续密切监控，防止老问题以新方式反弹重复发生。

4.建立长效机制固化整改成果。坚持问题导向，在持续抓好巡察整改工作的同时，通过举一反三，以点带面，深入查找和及时解决全体党员干部在遵守六大纪律、作风建设、业务工作等方面的突出问题，不断研究制定相关规章制度，构建完善的制度体系，坚持用制度管权管事管人，利用好问责追责机制，使各项规章制度得到有效执行，切实增强纪律和规矩的严肃性和约束力，坚决做到令行禁止，实实在在地巩固整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系方式:5820558;电子邮箱：xxkxdjb@163.com。

                    中共新乡市科学技术协会党组

                        2018年12月12日